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殡葬服务属特殊的垄断性服务行业,国家及四川省相继出台了《殡葬管理条例》、《四川省殡葬管理条例》、《四川省公墓管理条例》等法规进行规范管理,我市殡葬服务收费主要依据成都市物价局、财政局、民政局成价行[1999119号和[2000]143号文件。

〔一)殡葬服务行业结构情况
1.民政局下属的差额拨款全民所有制事业单位含殡仪馆和公墓,如成都市殡仪馆、成都市东郊殡仪馆、磨盘山公墓等。此类事业单位因成立时间早,服务规范,等级高,知名度大,故收费一般相对较高。
2.经民政机关批准,由社会投资的殡仪馆、公墓,单位性质属企业或民营,其经营比较灵活,收费有高有低。
3.有营业执照的个体殡葬用品销售点,主要经营殡葬用品,为丧家搭设灵堂,代丧家办理火化手续等。
4.部分未办理营业执照的个体经营户,通过公布电话号码的方式联系业务,临时为丧家提供搭设灵堂等简单服务。
〔二)殡葬行业目前的经营规模
近几年我市殡葬服务业从数量、规模上都发展较快,全市现有殡仪馆9个,公墓33个,占地从10多亩至500多亩不等,总投资额从30多万元至8000万元不等,年收入从30万元至上亿元,已建墓〔塔)位共60多万个。我市殡葬用品市场从2004年7月放开后,现已形成殡葬用品销售点多、分布广、品种多的局面。殡葬用品常见的有骨灰盒、纸棺、花圈、花、香、腊、纸钱、服装、鞋套、鞭炮等,价格、质量差距大,如骨灰盒售价从150元至9000元不等。
〔三)目前殡葬行业执行价格和收费政策情况
从政策执行情况看,被调查的殡仪馆和公墓大都知晓物价收费政策,大部分收费项目标准经过了当地物价局审批,少数则到民政局备案,基本上按规定的收费项目标准执行,多数单位做到在醒目位置上墙公布收费项目和标准,明码标价。与此同时,在殡葬消费前,这些单位大都会提供殡仪服务项目委托单或双方签订合同,有主要的服务项目及标准供丧家自主选择,并按此结算。但在殡葬用品零售摊点,明码标价和收费公示则较为混乱,主要通过随意喊价和讨价还价达成交易。