秦国早期国君(公)陵园的分布带有商周时期“集中公墓制”的烙印。如春秋中期的雍城陵区，发现49座大墓，根据形制、布局和隆壕设施分成基本坐西向东的14座陵园。这些陵园的典型特征是整个陵区外部以隆壕为界标和防护设施，内部以中、内壕沟分隔成相对独立的区域(陵园)，具有明显的公墓制特征。至战国中晚期的咸阳原陵区和秦东陵(芷阳陵区)，其陵园建制开始出现分散迹象和以一个国君为中心的陵墓。如咸阳原陵区的战国秦王陵(秦惠文王、悼武王)的陵园，二者相距3800 m ,且各自有独立的陵园兆沟(垣墙)「习;秦东陵发现并勘探出4座陵园(共发现“亚”字形墓3座、“中”字形墓2座、“甲”字形墓5座)，各自以人工壕沟和天然冲(河)沟环绕，形成独立陵园，陵园之间间隔距离为1500-2500m。其中的I号陵园由出土文物及其文字记载证实为秦昭襄王及其(唐)后陵等。

                       苏州名流园,上海公墓

    秦始皇建立了中国历史上第一个中央集权王朝，成为具有至高无上权威的“始皇帝”，反映在陵园的布局上，呈现为陵园之内“一家独尊”「司。春秋战国时期的秦国先王陵墓，譬如秦的咸阳原陵区、芷阳陵区等，基本都是陵园内并列布置两座(或两座以上)形制相近的陵墓，表现为国君及其夫人的异穴合葬形式。而秦始皇陵陵园之内“一家独尊”的秦始皇陵家高大如山，称为“山”或“丽山(园)”。这些既体现出“帝陵独尊”的设计思想，也是“独立陵园制”出现的标志网。