政策执行受经济环境因素影响较大，殡葬改革涉及基础设施的更新、从业人员的安置，需要投入的成本很大，因此，县级政府采取协同执行策略，需要在优化殡葬改革的经济环境上下功夫。

                         苏州公墓,苏州墓园,苏州名流陵园,

    1.大力发展村级经济。在T县案例中，部分能够完成殡葬改革任务的农村，无一例外都是集体经济实力强的村。比如，某村支部书记在上任之初，牵头制定村级经济发展规划，致力通过整村土地流转来带动村集体经济收入，带动高效农业种植，发展现代化产业园区。在全村土地全部流转后，又四处招商引资，把该村发展成涵盖农村产业复合体，2019村集体经济收入超过70万。依靠经济硬实力的支撑，给出了农民可以接受的额外补贴。因此，县级政府要把发展村集体经济作为重要任务，根据各村资源优势、区位条件，培育优质集体经济项目。要合理利用有效资源，支持村集体兴办土地股份合作社，鼓励和引导村集体成员以土地承包经营权折股入社，发展农业适度规模经营，提高劳动生产率和土地产出率。要鼓励农村集体经济组织依托本村的自然环境、田园风光、民俗风情、农耕文化、乡村聚落等元素，大力发展乡村旅游，促进村集体经济来源多元化。

    2.增加专项经费投入。推行殡葬改革，村级集体经济的力量毕竟还是薄弱的，县级政府专项财政资金才是殡葬改革的主要资金来源方式。要将殡葬事业经费纳入本级财政预算，保障殡葬管理、殡葬执法、殡葬宣传、殡葬惠民、殡葬奖补，以及殡葬设施建设与维护所需的各项经费，为深化殡葬改革提供有力保障。要根据本地散坟整治、人员清理情况，制定规范的资金补助办法，对奖补对象、补助标准、补助程序作出明确的界定，并对补助资金的使用过程进行监督。

    3.适当吸收社会资本。殡葬改革政策协同执行，离不开企业等市场主体发挥作用，如果仅仅依赖财政资金、村级经济的投入，很难满足殡葬基础设施建设以及后期专业运营管理的要求。县级政府要建立与企业的合作机制，吸引市场主体在殡葬事业中投资，在政策待遇、产业调整、技术支持、行政服务等方面给予优待，扩充资金来源渠道。要充分发挥国有资本作用，可以组建殡葬建筑管理公司，采取分期投资建设、滚动开发的办法，在确保公益性质前提下，每年通过公墓收费实现资金平衡。