近年来，全国一刀切地推行殡葬改革，城乡差别正逐渐取消。千年来形成的丧葬习俗，至今仍对农村的殡葬产生影响，殡葬改革未能适应这一变化，在改革中往往伴着一些阻碍，对我国精神文明建设和经济发展的推动存在明显制约。

                             苏州公墓,苏州墓园,苏州名流陵园,

    (一)强制执法缺乏合法性，一刀切现象突出

    殡葬管理条例曾于2013年修订，从以人为本的角度出发，删去了其中强制执行的规定。此外，有的传统殡葬风俗习惯依旧继续流行，殡葬传统思想中的不良因素对殡葬改革的发展产生了制约，政府在执法过程中往往伴随着暴力执法的行为，存在着不合法的改革措施。各地有关殡葬改革引发的群众与地方政府对立的事件并不鲜见。云南x市在殡葬改革试点推行中，因前期宣传不到位，村民殡葬观念相对落后，政策解说未能及时跟进，部门村民对逝者遗体火化的方式存在抵触情绪，甚至出现不愿火葬而被政府强制实行。在进行殡葬改革时，我国地方政府为加快推广火葬，用“一刀切”和“家长制”的方法推行殡葬改革，无法解决政府新政策与保有传统殡葬观念的人民群众之间的矛盾，极其容易引发群体性事件，导致政府权威受损。

    (二)重葬不重殡的问题严重

    殡葬改革存在落实不力，由于殡礼方面行政监管难度较大，地方政府改革往往只注重葬改，一味提高火化率，而忽略殡改，对丧葬礼仪的改革则关注不够，丧礼铺张浪费的习气依旧在广大农村地区甚为流行。在落后的丧葬观念影响下，丧事大办的攀比现象时有发生，厚养薄葬的良好风俗未能在农村形成风尚。大操大办的情况屡见不鲜，五花八门的丧葬用品和繁琐的丧礼习俗正反映了丧礼的铺张浪费，经济欠发达地区的农民甚至因为操办丧事而背上较重的经济负担。地方政府在这一过程中，未能对丧葬消费进行合理引导，这也形成了殡葬改革中只重视遗体处理方式的转变，而不注重殡葬习俗的劝导。

    (三)火化率行政指标化

    据民政部数据显示，2009年至2016年全国火化率在47.0%至49.5%之间徘徊，趋近于50%。在殡葬改革形势下，民政部为加强殡葬改革，推进相关政策落实，制定了全国火化率达到或接近100％的目标。在此情况条件下，每个地方积极推行火化入葬，火化率率在短时间得到极大提高。以云南省XW市为例，自2018年6月1日零时起，为加强殡葬管理，推进殡葬改革，规范公民丧葬行为，倡导健康文明新风尚，根据《国务院殡葬管理条例》、《云南省殡葬管理条例》有关规定，市人民政府决定在全市火葬区域范围内实行遗体火化，骨灰一律进入公募安葬，火化率自殡葬改革以后由原来的8.8%迅速升至100%。在殡葬改革的推进中，火化率往往被作为单一指标，地方政府在殡葬改革行政实效的评价中，为火化率至上、行为手段存在简单粗暴的缺点，甚至在部分地区因强制推行而引起了群众的不满，对政府权威造成伤害。