六十多年前，中国开始渐进地将传统土葬通过殡葬改革变为火葬，殡葬改革确实取得了不可忽视的成绩。但在推行的期间，由于人民群众的殡葬观念无法及时更新，引发了土地资源、生态环境、社会诸多问题。为了推行同地方政府治理现代化的殡葬改革，我们必须尊重传统殡葬文化核心价值取向，必须遵循地方政府现代化的治理理念，采取相应措施推进殡葬改革。

                          苏州公墓,苏州墓园,苏州名流陵园,

    (一)因地制宜，因人而异

    在殡葬改革的过程中，必须避免一刀切现象。地方政府应在现代化治理的理念下，循序渐进地开展殡葬改革。目前中国根据国情，在部分少数民族地区，可以根据民族习惯选择丧葬方式，在少数民族地区建立起依托其自身风俗的殡葬制度，尊重民族选择;在部分土地资源问题不突出的农村地区，则可在部分不宜耕种的山地修建符合生态理念的环保陵园，在殡葬改革的缓冲期继续保留土葬风俗;对于部分未接受过教育的农村高龄群众，其殡葬思想受到时代因素的制约，确实较为落后且难以转变，可让其选择土葬的方式来处理遗体，待这一部分人群逐渐逝去后，逐步加快殡葬改革的推进，从而使我国殡葬文明在全国各地得以普及。总而言之，必须将因地制宜、因人而异的殡葬改革融入到地方政府治理现代化中，从根本上避免殡葬改革一刀切现象的发生。

    (二)宣传教育，移风易俗

    殡葬观念一直就具有严格遵循和力求变革的争论，民间存在着繁琐、铺张与简单、朴素的丧葬观念。传统社会的统治者通过剥削积攒了大量财富，崇尚较为铺张的丧葬风气，广大劳动人民则无财富用于丧葬，极为节俭。到了现在，依旧受到传统社会殡葬观念的影响，大部分以较为奢侈的丧葬排场作为对死者的敬重。因为群众观念得不到及时更新，他们无法将先进的科学文化知识融入殡葬礼仪之中。一味地通过政府使用政治力量改变丧葬习俗，是不现实的。政府在殡葬改革中必须加强对民众的教育，通过学校或者村委会等机构普及先进的殡葬观念，使火葬利国的观点深入人心，达到人民自愿参与殡葬改革的进程。在乡村等相对思想落后的地方以大众传媒，比如乡村剧目、宣传活动等形式改变人民的落后殡葬观念，以减小火葬推行的阻力，从而促进火葬的顺利推行。这一宣传有利于提高地方政府治理现代化的水平，增强治理能力。

    (三)科学行政，强化监督

    推进殡葬改革，促进地方政府治理现代化，绝对不能仅以火化率作为殡葬改革的单一指标，要依据科学行政的原则，采用多种评价指标对殡葬改革进行综合评估。因此，在对殡葬改革在破除唯火化率至上的过程中必须成立相应的监督机制，趋利避害地开展相关改革。比如将红白理事会的工作开展情况纳入到殡葬改革成效的考核范围之中。与此同时，要将部分落后地区在村民中具有一定威信的风水先生，由政府领导转化为殡葬改革顾问，在殡葬改革中发挥积极的引导作用，以推进殡葬改革在落后地区的发展，增强殡葬改革落实中的科学性、合理性，打破火化率指标化的制约。通过这些监督机制和考核体系的建立，势必增加政府殡葬改革政策推行的科学性，加速推进地方治理现代化的实现。