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殡葬服务业是一个特殊的社会服务行业,其服务对象既包含死者,也包含死者的亲属,即生者。可以说,“让两个世界的人都满意”是殡葬服务行业的根本宗旨。因此,在服务过程中一方面要体现出对逝者的尊重,让逝者有尊严地离开;另一方面也要注重对生者的慰藉,给生者以真诚地关怀。然而多年来,社会上一直将殡葬服务业看待成“暴利行业”,一是因为其具有行业垄断性,二是因为殡葬服务收费实行的分类定价管理制度。例如,苏州市的基本殡葬服务收费标准为:政府定价、政府指导价、市场调节价三个方面进行收费。而吴江区是以授权的形式,委托符合资质的社会殡葬车辆开展遗体接运服务,进而产生了社会性殡葬服务收费,其收费标准实行政府指导价。...
殡葬服务费用,对于每个人来说是一项必然会发生的经济支出。而随着经济社会的发展和人们生活水平的提高,无论是隆丧厚葬还是简丧薄葬,殡硷开支都是一个家庭较大的一笔支出项目,甚至会使逝者未成年遗属、老年丧偶者、女性丧偶者等弱势群体陷入贫困,给遗属带来生活困境风险。因此,惠民殡葬政策的实施,使基本殡葬服务被纳入政府公共服务保障范围之内,着力解决了治丧群众的基本需求,缓解了治丧群众的办丧负担。...
殡葬服务是指人们为安置并悼念死者而提供的一系列服务。狭义的殡葬服务是一种特殊的商品,是指殡仪服务机构在开展殡葬活动中为殡葬服务对象提供的专项有偿服务。而广义的殡葬服务则不一定是商品,是指人们为处理死者遗体、悼念死者和抚慰丧属,所提供的各种社会服务的总称。殡葬服务的内容包含多种基础殡葬活动,主要有遗体接运、遗体冷藏与存放、遗体火化、骨灰安置、生态安葬等,也包含殡葬基础设施规划建设以及殡葬基本服务标准规范等,是具有公益属性、应由政府兜底、满足群众殡葬需求的公共服务。...
殡葬服务供给包含服务设施、服务内容、服务产品的供给,钟启顺认为,一方面应完善殡葬法规制定、严格市场准入、加强市场监管,为殡葬服务供给提供制度保障;另一方面应充分发挥政府的宏观调控职能,合理规划基础殡葬设施建设、增加财政投入以及引入民间资本,为殡葬服务供给提供政策与资金保障。王金华认为,设施不足和服务短缺是基本殡葬服务供给普遍存在的突出问题,也是制约殡葬改革发展的短板和瓶颈,应通过制定专项政策,保障殡葬公益性设施用地;同时,在确保殡葬事业单位仍为供给主体的基础上,通过政府购买服务或委托合法运营主体等措施,改革殡葬服务供给方式。...
殡葬服务是政府公共服务的重要内容,在新时期应坚持殡葬服务公益性理念,完善殡葬基本服务保障制度。刘洪认为,“殡葬基本服务具有公共属性,是底线民生事业的范畴,应由政府兜底,凸显其公益性”。...
人类可以考证的最早文明诞生于旧石器时代,距今大约十万年到四万年前。旧石器时代中期,在今天的东欧国家地区有一种原始人叫尼德安特人,尽管他们不是纯粹意义上的“智人”,但他们仍然被考古学家认为是欧亚大陆最早期的人种之一,也就是今天欧洲人和亚洲人共同的“祖先”。1958年,一支前苏联专家组成的考古队在东欧的特石克伊塔发现了一个大约十多岁的尼德安特男性的颅骨,在他的四周整齐的摆放着四只野山羊的羊角和一些经过一定打磨的石头,很显然,这种迹象表明当时的尼安德特人为这个小男孩举行了一场祭祀他的葬礼。这是迄今为止我们所知道的人类最早的一次殡葬祭祀行为。...
本报讯为加强殡葬服务收费管理,维护群众和殡葬服务经营者的切身利益,促进我省殡葬事业健康发展,省发展改革委、省民政厅、省市场监督管理局近日联合印发了《青海省殡葬服务收费管理暂行办法》(以下简称《办法》)。...
本报讯为规范殡葬服务收费行为,增强收费的透明度,维护丧属的切身利益,市物价部门在不断完善殡葬服务收费公示制的基础上,从4月末开始,在我市全面推行殡葬服务收费清单制度,要求殡葬服务部门将服务项目、服务内容、收费标准和消费金额一并列入消费清单,使丧属对消费项目和收费标准清清楚楚,心里明明白白。...
(一)对殡葬服务进行层级公益化建设 以“丧户为中心”,为殡葬服务客体提供个性、特色化、多样化服务是公益化殡葬服务的根本原则和目标,目前多元化的社会使人们需求呈现多样化和层次性,因此在殡葬服务过程中进行层级公益化建设。...
信守“以人为本、为民解忧、为民服务”的服务宗旨,大力宣传关于殡葬服务的相关法律政策,积极宣传推行“绿色葬丧、阳光葬丧、惠民葬丧、文明葬丧”。促使百姓传统思想观念改变,保证对殡葬改革的宣传更加形象化和通俗易懂,以免长篇大论,可采用电视宣传、广告等方式直接宣传殡葬服务公益化给百姓带来的各种益处和便利,用接地气的方式使老百姓明白公益化殡葬服务的必要性。与此同时对优化殡葬服务政策要从细节进行宣传,不说空话夸大政策。...
我国殡葬产业的政府约束模式是政府定价和政府引导价格,政府指导价格是以国家规定基准价格和浮动区间模式为基础的。不管采取何种方式,我国殡葬业中的价格控制都必须考虑成本。在基本殡葬服务方面,由于公共利益的需求,服务价格经常以低于成本价格出售,没有盈利余地,因此采取政府定价是更为合理的方式。但应当寻求与殡葬有关的专业人士意见以及重视价格制度,据此计算出更为合理的服务成本,从而迅速、及时的对价格机制进行调整。...
由于消费的有限性,国民往往不熟悉殡葬服务的提供种类、流程等。人在一生当中与殡葬服务机构打交道的次数极其有限,通过不断消费以增强信息对称的路径并不存在。在殡葬服务消费过程中,生者往往处于亲人死亡的悲痛之中,无法集中精力了解殡葬服务的信息。同时在中国,人们对死亡和殡葬持忌讳态度,关于殡葬服务消费的信息缺乏扩散性,通过信息传播来充分获取殡葬服务消费信息的条件缺乏。可见,殡葬服务市场存在严重的信息不对称现象。...
如果单一企业生产所有产品的总成本小于多个企业分别生产这些产品的成本之和,企业的成本就具有弱增性,此时该行业即为自然垄断行业。市场需求状况是影响自然垄断强弱程度的最重要因素。在一定的技术经济条件下,许多产业都存在能够实现最低平均生产成本的最佳生产规模。只有当市场具有足够的需求时,以最佳规模生产才有效益,否则将导致严重的生产过剩。市场需求规模越大,可以容纳的最佳生产规模企业越多;如果市场需求规模小到只能保留一个企业,则形成自然垄断。...
殡葬服务往往寄托了生者对死者的哀思,殡葬仪式通过一定的文化传承表达了生者对逝者的精神寄托。殡葬文化是广义文化的一个分支,专指人在其自然生命终结及终结后回归自然时举行的系列活动所体现的文化品位。当人的自然生命终结后,与其自然属性互为表里的社会属性必然要获得充分的表现。虽然这种表现不是由失去自然生命的人,而是由与之有某种社会历史关系的同类来完成,但其本质意义是相同的。对人自然生命终结后留存躯体的处理活动,充分体现了殡葬的本体意义,并且由个别上升到一般,构成对人类的认识,从而上升到哲学层面,体现了人自我意识的觉醒和对存在价值的肯定,这构成了殡葬文化的核心叫。殡葬文化的基本形态包括情感形态、观念形态、物质形态和行为形态等,具有民族性、地域性、延续性、变异性和趋同性。...
生命权是人权的最基本内容,而死亡权可以划归为生命权的重要内涵之一,亦即人权的最基本内容之一。因此,与死亡紧密相关的殡葬服务无疑是一项极其重要的公益性服务,而殡葬服务制度则为老年福利制度体系不可或缺的一环。个人有自由选择殡葬方式的基本权利。当然,应该看到,毕竟很多殡葬方式会浪费资源或破坏自然环境,个人选择殡葬方式的自由应该建立在一定的技术规范基础之上,且要遵循基础设施的作用规律。...
1.政策规定滞后、缺失。随着社会经济不断发展,城市化步伐加快,医疗条件的不断改善,人口增长过快并逐渐向老龄化社会发展,老有所养、老有所葬的问题日益突出。由于殡葬事务涉及多个行业、多个环节,但至今我国除仅有2007年5月国务院公布的《殡葬管理条例》(征求意见稿)外,尚无一部《殡葬法》,缺乏明确的法律条又进行规范界定,对违法行为和事件缺乏明确的处罚措施和强制手段,如个体和民间从事遗体收硷、殡仪等服务项目如何规范等问题,价格主管部门对一些殡葬用品没有出台指导价格,加之个别殡葬部门行业不规范,殡葬服务和殡葬用品不明码标价,群众办丧事花费较多等,由此产生了严重的社会负面影响。...
革命公墓在殡葬服务标准化建设初见成效的基础上,总结了多年以来的优秀经验。标准落实是标准化工作的“牛鼻子”,提升服务是标准化工作的落脚点,在标准贯标上持续用力,在监督考核上保持定力,在标准修订上集中发力,对标国际水准,坚持以制定可复制、可推广的殡葬标准作为公墓标准化工作的基本要求,以标准化制度创新作为公墓标准化工作的根本主题,以标准执行倒逼服务提升作为公墓标准化工作的推进思路。...
1.统筹规划,合理配置。各级政府要在广泛调查研究的基础上,根据区域内死亡人口总量、增长趋势、丧户的基本需求以及经济和社会发展状况,对殡葬基础设施进行科学、前瞻性的分析,并结合实际,合理确定殡葬设施的数量和布局,科学地制定和完善殡葬基础设施更新改造规划,纳入当地经济和社会发展的总体规划之中,推动殡葬基础设施向公益性、非营利方向发展。既要保证殡葬服务设施的数量适中,又要保证各种设施之间的功能配套;既要满足公众的殡葬需求,又不造成资源的浪费。...
加紧修订《殡葬管理条例》并创造条件尽快制定《殡葬法》,提高殡葬市场监管法律文件的效力等级;加强殡葬市场监管相关制度之间的衔接配合,使各项监管制度具有可操作性,落实到位;根据殡葬市场监管的实际需要及时立法,不给扰乱殡葬市场秩序的行为可乘之机。...
随着市场经济的发展和公众殡葬需求的不断提高,特别是在和谐社会大背景下,中国原本并不健全的殡葬服务体系暴露出一系列问题,在一定程度上影响了殡葬改革顺利进行,主要体现在以下几个方面:...