湘西各市县的殡葬管理办法的规定略有差别，《龙山县殡葬管理实施办法》第3条规定的依法、便民、惠民、公益的殡葬管理原则与《永顺县殡葬管理办法(试行)》第2条原则、《保靖县城区殡葬管理暂行办法》第4条原则既有差别又有共同之处，虽然体现出根据本地情况调整管理的积极态势，但也反映出各地没有统一上位参照标准的事实，无论是《殡葬管理条例》还是《湖南省实施<殡葬管理条例>办法》都不能提供相对具体的规范参照，造成湘西各市县只能根据自身情况设立各自规范，导致各地殡葬制度管理对同一事项存在不同规范，例如《龙山县殡葬管理实施办法》第24条对丧葬用品管理，禁止制造或销售冥币、纸人、塑料锡箔等不易降解的祭祀和其他迷信用品。

                             苏州公墓,苏州墓园,苏州名流陵园,

    但《永顺县殡葬管理办法(试行)》和《保靖县城区殡葬管理暂行办法》中并未看到类似条款，仅规定祭祀时禁止悬挂塑料制品。从这个差别性规定可以看出，由于没有统一规范指引，各市县殡葬管理办法会出现同样行为在不同市县，出现完全不同处理的结果，这会让民族群众对政府的权威性产生怀疑，降低群众对法律的信赖度。

    现行国务院《殡葬管理条例》和《湖南省实施<殡葬管理条例>办法》都具有笼统性，对湘西土家族殡葬制度改革未能提出具体的措施指引，湘西各市县的殡葬管理办法因效力位阶的限制，无法对上位行政法规和政府规章进行很好的变通适用，加上《殡葬管理条例》行政法规本身的限制，无法设置人身权利的限制性措施，相关规范执行力度较弱，无法充分规范殡葬活动。因此，国家应当通过制定综合性的《殡葬法》来取代《殡葬管理条例》，新《殡葬法》应当涵盖行政管理规范和民事法律规范两方面的内容。