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殡葬改革作为生态文明建设的重要内容,因先前殡葬行政法规解释不明确,加上地处偏远和民族因素影响,导致湘西地区殡葬改革进度落后于省内其他地区,相关配套殡葬设施的建设水平也未能达到省内殡葬设施建设的平均水平。为此,湘西州政府加紧出台相关殡葬改革规定,推动殡葬改革措施尽快落地,施行措施多沿用其他地区成熟做法,但由于殡葬改革地域差别较大,相同管理规定在不同民族地区的具体施行效果差异明显。湘西土家族殡葬制度是契合湘西地区特有生态环境和历史文化环境的传统制度,对土家族殡葬制度进行改革,应当结合地区实际制定针对性规范内容。因而,需要针对本地区民族殡葬环境进行深入调研,制定适用地区殡葬改革的规范。要实现国家推行火葬改革的预期目标,需要警惕“推行火葬=节约耕地”的线性思维方式,结合实际进行细致研究使火葬规定与节约耕地之间实现良性反馈的合理举措。

“当国家法规与传统习俗发生冲突,并试图改变传统习俗的时候,实质上是在改变一种已有的、普遍的行为模式,此时国家面对的将不是一两起违法犯罪,而是大规模的不断涌现的违法犯罪活动。法律没有力量使每一违法行为都受到惩罚。”这是人们在适用传统习俗和遵守国家法律规定之间经常出现的两难选择,最根本原因是传统习俗与国家法律法规分属两种不同的知识系统,这两种知识系统有着不同的价值取向,人们很难以对或者错的语言来表达选择意愿,需要在制定相关法律规范时做好前期调研,避免因管理规范的出台,而造成大量违法行为的出现,破坏社会稳定。