民政部门作为殡葬管理的主管单位，对殡葬业的管理有着举足轻重的作用，殡葬市场管理失灵，出现了上述的诸多问题，主要原因是主管部门对殡葬市场的监管缺失，具体表现在以下几个方面:

                           苏州公墓,苏州墓园,苏州名流陵园,

    (1)殡葬业市场准入监管缺失。我市对于殡仪服务和制造、销售殡葬用品的行政准入规定过于笼统，量化的指标很少，操作性不强，在实际殡葬活动中很难把握，一些根本没有任何资质的社会人员私自售卖寿衣、骨灰盒等殡仪用品，往往以次充好，蒙蔽消费者;这些人员私自租借冰柜，无任何行政登记备案，以至于遗体存放出现问题也是投诉无门。这些社会人员又私自组成殡仪服务“一条龙”利益链，跟正规殡仪单位争抢尸源，抬高各项服务价格，给正规单位带来很大的负面影响。在殡葬业的市场准入方面缺乏有效的监管，整个市场就变得鱼龙混杂。

    (2)殡葬价格监管缺失。在《扬州市殡葬管理办法》中，始终没能见到有关殡葬价格控制的条文。时至今日，殡葬行业的价格失控成为了百姓较为困惑、意见较为集中地方。现实操作中，“殡”部分的价格由物价部门控制，大致做到了服务和价格的对应，但是还有其他服务项目的价格还依然无法定性，譬如特殊整容这块，存在浮动太大的嫌疑。“葬”的部分价格有些畸高，“死不起”己成为老百姓的垢病，殡葬行业的暴利成为了公开的秘密，所以吸引了许多殡葬中介蜂拥而至，争食这块蛋糕。对各项殡葬服务的价格缺乏政府指导，老百姓没有统一的价格标准来了解殡葬服务。对于老百姓出现的殡葬价格问题求助于物价部门时，物价部门也讲不出所以然，最后只能不了了之。

    (3)殡葬执法监管缺失。《扬州市殡葬管理办法》中规定殡葬市场实行民政、城管、物价、工商等多部门共同监督管理，但是殡葬市场上的违法行为经常性的需要至少两个部门以上联合执法，这种政出多门的体制，导致职能划分不清，执法权责分散，部门间相互推诱。作为殡葬主管部门的民政部门，存在自我偏袒、管理力量和权限不足、职责繁杂等许多缺陷，所以容易出现公信力被质疑、对殡葬服务市场无力管理、顾此失彼等问题。虽然物价、工商、城管在殡葬这方面都有一定职能，但是没有任何制度约束，导致他们不想管，而且对于殡葬不吉利的封建传统思想难以改变，从上到下都认为这个是有忌讳的，而且越是大的领导越有迷信思想，所以对于殡葬违法违规这块基本处于回避的状态，致使殡葬服务市场管理处于放任状态之中。

    在市场经济条件下，市场主体最终目的就是追求经济效益最大化。殡葬服务机构进入市场必然要通过各种方式赚取利益，如果此时政府监管缺失，对殡葬市场置之不理，放任随之，那么，殡葬价格必然居高不下，殡葬恶性竞争必然丛生，最终会背离了政府对于殡葬公益性的初衷，损害了人民群众的利益。